关于对防洪工程建设施工中地方干扰的调查与思考

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关于对防洪工程建设施工中地方干扰的调查与思考

山东茂隆新材料科技有限公司 2020-11-19 1755 0


摘要:“黄河安危,事关大局”。做好黄河防汛工作,确保黄河防洪安全,保障人民生命和财产不受损失,为民造福,是治理黄河的根本所在。搞好黄河防汛工作,一靠工防,二靠人防,缺一不可。中国历史上明代河督,治黄专家潘季驯非常重视堤防和人防的作用,曾提出“河防在堤,而守堤在人,有堤不守,守堤无人,与无堤同矣”,堤防是防御洪水的重要屏障,是防洪工程的重要组成部分,是战胜洪水的物质基础。它在水流的作用下遭到破坏,有些堤段由于各种原因尚存在许多薄弱环节或隐患,遇水后,更易出现各种不同的险情,如不及时抢护,即会决口成灾,因此,堤防抢险在抗洪抢险中占有重要的地位关键词:关于对防洪工程 建设施工 调查与思考

  一、沿堤乡镇、村庄要活干,施工单位为保证工程施工质量,也不允许再分包,因此造成双方关系紧张。自从“三项制度”改革以来,防洪基建工程施工单位,都是通过招、投标择优选定的,他们都来自全国各地施工企业,他们在哪儿施工,人生地不熟,沿堤线的个别乡镇、村庄,无视国家的法律、法规,当地头蛇,门墩虎,向施工单位索要工程活干,施工单位不给,沿堤线乡镇、村庄就阻挠施工,挖路断桥,工程无法正常进行。眼睁睁地错过施工大好时机。

  二、赔偿标准低,导致沿堤个别乡镇、村庄干扰施工。堤防基建工程标段多,战线长,工程占压地、挖踏地需征量大土地,涉及了村村户户,影响农业收入,老百性几十年来赖以生存的耕地因修建防洪工程挖、压、踏耕地,农民要做出一些牺牲,有的祖坟需要迁移,有的树木需要砍伐…………,加之补偿标准

防渗膜标准名称为聚乙烯土工膜,主要是乳白色半透明至不透明的热塑性树脂材料-聚乙烯树脂制作而成。聚乙烯是高分子聚合物,是无毒、无味、无臭的白色颗粒,熔点约为110℃-130℃,相对密度0.918—0.965;防渗膜具有良好的耐热性和耐寒性。化学稳定性好,具有较高的刚性和韧性,机械强度好,耐环境应力开裂与耐撕裂强度性能好,随着密度的上升,机械性能和阻隔性能会相应提高,耐热,和抗拉强度也更高;可耐酸、碱、有机溶剂等腐蚀。

偏低。因此,他们就想不开,有顾虑,讲条件。不让施工单位进场,不让取土,不让搭工棚,阻挠施工单位正常施工。

  三、强装强卸现象突出。表现在,你在我地盘上施工,就必须让我们装车卸车,而且要高价钱。每天一大早,施工运石料车还没有到,三、四十人的装卸队伍已蜂拥而至。车一到,他们便围得水泄不通,强行装卸,他们人多势众,施工单位表现得无可奈何。有的装卸队还让承建单位打白条,提出不合理要求。有的不仅仅是一支装卸队,而是有多支互相强行装卸,最后,导致争执不下,竟打起架来。

  四、个别无理取闹、欧打施工单位人员现象时有发生。个别“刁民”向施工单位提出不合理要求,甚至索要钱物。这种欲望一旦得不到满足,他们就想方设法刁难,进而演变为殴打施工人员。且说:一天,突然有两人骑摩托车闯进某一施工工地,下车后,两人不问青红皂白就打了收料员两个耳光,然后又用铁锨和钢筋把工地上做饭的锅给砸扁了。接着,又拿铁锨和钢筋砸工棚。当然,这两个肇事人员也受到了法律的严惩。

  为解决地方干扰问题,为工程创造一个良好的施工环境。笔者认为应从以下几个方面着手:

  一、加大宣传力度。

  防洪工程建设的根本点是为了防洪保安,是一项投资巨大的综合性系统大工程,是一项功在当代、利在千秋的公益事业,因此要高质量的建设,充分考虑工程建成的防洪效益,必须服从黄河总体规划,全方位考虑各项工程效益的发挥,既要有创新的思想,更要坚持科学技术的支撑,在建设时,时刻牢记“百年大计,质量第一”,确保工程质量。1998年长江大洪水过后,党中央国务院投入大量资金,下决心治理水患,“兴利除害,开源节流并重,防洪抗旱并举”,水利基础设施又取得了长足进展,为沿黄群众加强防洪工程建设创造了空前的大好机遇,全国掀起了防洪工程建设的高潮。但是有的人由于眼前利益的驱使,不能正确处理当前利益与长远利益、个人利益与国家利益的关系,认为修不修防洪工程对当地老百姓没有什么好处,反而影响了个人利益。由于黄河多年来未来大洪水,人们的麻痹思想有所滋长,防洪意识淡薄。特别是小浪底水库的运用,部分人认识不足,存在“一库定天下”的思想。其实并非如此。小浪底水库以下小花间仍有可能发生大洪水,下游防洪任务仍相当艰巨。由于群众对这些知识了解甚少,所以对修建防洪坝和堤防加高表现出态度不积极,甚至拉倒车,帮倒忙。针对这种情况,我们就要加大宣传力度,做好深入细致的群众工作。广泛宣传修建防洪工程建设在国民经济发展中的重要作用。教育广大人民群众识大体,顾大局,个人利益服从集体利益、国家利益,局部利益服从整体利益。使人民群众自觉地提高认识,给防洪工程建设以理解、支持。创造一个良好的施工环境,让防洪工程早日发挥效益,为人类造福。

  二、提高赔偿标准。

  由于征地拆迁补偿费国家给予的标准太低,满足不了群众的需要。再者老百姓对全面推行项目法人责任制、招投标制和工程监理制不能理解,不了解“三项制度”改革的重要意义。他们认为,自己能把耕地贡献出来,把该让的都让出来了,这已经是做了很大的牺牲,再不给些钱让养家糊口,那于情于理都说不过去。群众呼吁:“工程建设单位要尽快使资金到位,要把人民群众应得的补偿付到群众手中,让人民群众真正得到实惠”。因此,请求上级增加补偿投资,以加快建立适应社会主义市场经济体制的水利建设体制和运行机制,加快水利基础设施,加强水利在国民经济中的基础地位,整体推进水利的持续、快速、健康发展。

  三、要正确处理好施工单位和当地群众的关系。

  对于人民群众要活干这一问题是不正确的,因为让老百姓干这些防洪工程,一是他们没有技术,二是没有大型机械设备,任务比较重,质量要求高,无法按期、按要求完成,他们管理滞后,技术水平不高,没有技术资料,导致与规划设计衔接不住;三是“三项制度”改革中的一项制度也落实不了,不符合现在施工工序,老百姓没有资格、没有条件参与施工。所以在这关键时刻,施工单位要正确处理好与当地人民群众的关系,对双方都大有好处,施工单位在外地施工,人生地不熟,“天时不如地利,地利不如人和”,这道理谁都知道,有什么困难,群众可以帮助你解决,为你提供服务。如果双方关系紧张,相互制约,相互扯皮,那于工作有百害而无一利。

  四、要正确处理好施工单位与当地党委、政府的关系。

  施工单位是“修建防洪工程”,也是为人民“铺路的”,当地党委、政府是“开路的”。开路在前,铺路在后,当地党委、政府是为施工单位协调关系的,各方面要开绿灯,没有当地党委、政府的支持,施工单位也就步履维艰。因此,施工单位要主动与当地党委、政府取得联系,通过政府去做群众的工作,这力度要比施工单位去做工作强的多,群众听党委、政府的,把问题解决在萌芽状态。加快施工进度。

  五、要充分发挥公安部门保驾护航的作用。

  对于个别强装强卸、流氓滋事的不法分子,无视法律,破坏防洪工程建设的,要依法严肃惩处,绝不能让一小撮邪恶势力兴风作浪,猖獗嚣张,阻碍工程建设的顺利进行。

  “发展是硬道理”。通过防洪工程建设,实施环境创新战略,是促进经济发展的有效途径。防洪工程建设,必将进一步保障群众的安全,摆脱洪水的威胁,改善居住条件,提高生产、生活水平。防洪工程将成为一笔巨大的良性资产,为促进群众的经济发展发挥持久的作用。所以,笔者呼吁:“干扰防洪工程施工的群众们为了自己也为了别人,不能光顾个人眼前得失,要给防洪工程建设创造一个良好的施工环境”!让防洪工程保质保量的按期完成,及时发挥防洪效益,确保工程建设顺利进行。


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